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土豪金棋牌跨区域执法管辖权不明确。“5·05”案中交易对手居住地域分散,涉及广东、福建等29个省(自治区、市)和香港、澳门、台湾等地区,以及澳大利亚、印度等15个国家,大部分不在山东。且地下钱庄非法交易主要通过网上银行办理,资金随时在境内外进行汇划,突破了时间和地域限制,具有较强的隐蔽性,没有明确的案发地。但根据外汇管理有关规定,检查处理违反外汇管理行为,应当由行为发生地的外汇局管辖。也就是说,国家外汇管理局山东省分局仅对行为发生在本辖区的违反外汇管理行为具有法定管辖权。面对不明确的案发地和区域管辖的执法责任,国家外汇管理局山东省分局站在履职选择的十字路口上:一种是将有关案件向违法主体所在地外汇局移交处理,这样国家外汇管理局山东省分局无需承担跨区域执法带来的法律风险和办案压力,但是案件移交、后续查处将面临工作流程长、信息不对称等多重困难,打击成效也会大打折扣;另一种则是要勇于担当,敢于攻坚克难,与当地公安机关密切合作,从供需两侧共同加大打击力度,全面深化地下钱庄打击成效,但又面临解决跨区域办案的管辖权问题。

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